POR: LOPEZ RODRIGUEZ HELMER OSWALDO (FAVOR CONFIRMAR SI ES EL AUTOR)
La economía en una sociedad violenta
En Colombia la preocupación de los economistas por temas escabrosos como
la violencia y el crimen surgió por razones diferentes. Tal vez tratando de dar
cuenta del agotamiento del modelo de desarrollo, En los últimos años el interés
se ha visto reforzado por la progresiva contaminación de múltiples facetas del
ámbito económico con asuntos criminales. Las amenazas de descertificación o
sanciones comerciales, las presiones internacionales por los derechos humanos,
y la emigración de empresas por razones de seguridad han reorientado en
Colombia el perfil óptimo del Ministro de Hacienda, y del dirigente gremial,
hacia una persona que entienda de temas penales y de orden público tan bien
como de aranceles o tasas de interés.
Dimensión de la
violencia
Los antecedentes más lejanos del interés de
los economistas colombianos por el crimen son los esfuerzos que hacia finales
de la década de los setenta hicieron algunos macroeconomistas para tratar de
medir la magnitud del narcotráfico. Esfuerzos en las mismas líneas se han
seguido haciendo hasta la fecha. Vale la pena destacar, dentro de este conjunto
de trabajos, las grandes diferencias en cuanto al tamaño que se ha estimado
para esta actividad. También es recurrente en ellos la falta de un tratamiento
integral de la industria, más allá de su efecto sobre las variables
macroeconómicas. Está por último el hecho que, con contadas excepciones, los
economistas han tratado siempre de minimizar la magnitud del fenómeno.
También orientado a llamar la atención sobre
el tamaño de una actividad al margen de la ley está un conjunto reducido y
reciente de investigaciones preocupadas por “las finanzas de la “guerrilla. El objetivo primordial de estos
esfuerzos, de clara estirpe económica, ha sido el de mostrar que la subversión
es también una actividad muy lucrativa.
Otra categoría de trabajos interesados en la
magnitud de la violencia y el crimen en Colombia son aquellos basados en el
análisis de estadísticas sobre incidentes criminales. Entre estos, los que se
han concentrado en la violencia homicida presentan como denominador común el
deseo por llamar la atención sobre sus excepcionales niveles en el país. No les
falta la razón: a partir de los años setenta la tasa de homicidios
colombiana 1. empezó
a crecer aceleradamente, alcanzando proporciones epidémicas a mediados de la
década de los ochenta. En el término de veinte años se cuadruplicaron las
muertes violentas por habitante para llegar a principios de los noventa a
niveles sin parangón en las sociedades contemporáneas. En la primera mitad de
la presente década, y sin que se sepa muy bien la razón, la tasa descendió continuamente
para repuntar de nuevo en 1996.
Con la reciente agudización del conflicto han
aparecido en el país síntomas de subregistro de los homicidios. Los relatos
periodísticos sobre las masacres dejan la impresión de que, en algunas zonas,
se está perdiendo la capacidad institucional para contar los muertos. Aún
haciendo caso omiso de este problema, las tasas de homicidio colombianas
parecen excesivas desde cualquier perspectiva. Son muy superiores a los
actuales patrones internacionales, dentro de los cuales tasas similares se han
observado únicamente en sociedades en guerra declarada. Países que en ¡a
actualidad se consideran agobiados por la violencia presentan tasas
equivalentes a la quinta o la décima parte de la colombiana. La relación actual
entre la tasa colombiana y la de algunos países europeos o asiáticos es
superior a cuarenta a uno. Para encontrar en Europa tasas parecidas en tiempos
de paz, y para ciertas localidades específicas, es necesario remontarse al
siglo XV, antes de que se iniciara el largo proceso de pacificación de las
costumbres y de cambio en la forma como se solucionaban los conflictos.
Así, los simples órdenes de magnitud de la
violencia homicida en Colombia durante la última década dan luces sobre su
naturaleza. Se trata de un país en guerra. Ninguna sociedad contemporánea, ni
ninguna comunidad para la cual se disponga de registros históricos, presenta en
tiempos de paz niveles semejantes de violencia.
Otra característica de la violencia homicida
es su alta concentración regional. Los veinte municipios más violentos del
país, en dónde reside menos del diez por ciento de la población dan cuenta de
casi la tercera parte de las muertes violentas. En cincuenta localidades, con
un poco más de la quinta parte de los habitantes, ocurren más de la mitad de
los homicidios. Aún en las grandes ciudades, la mayoría de las muertes
violentas se dan en unos pocos barrios.
El conocimiento que se tiene sobre la
dimensión de la criminalidad, y sobre su evolución durante las últimas dos
décadas, es más precario. Los estudios sistemáticos son pocos y recientes. Las
limitaciones en materia de información son importantes y dependiendo de la
fuente que se utilice cambian las conclusiones básicas.
De acuerdo con las encuestas a las víctimas,
la evolución de la criminalidad en Colombia ha estado determinada por la de los
delitos contra la propiedad, cuya incidencia aumentó entre 1985 y 1995. Por
ciudades, las tasas de criminalidad presentan gran heterogeneidad tanto en
número como en características.
Los registros de denuncias de la Policía
muestran otra tendencia. Después de un aumento uniforme entre 1960 y la mitad
de los setenta, de un corto estancamiento hasta el inicio de la década de los
ochenta se observa un descenso continuo durante los últimos quince años. Así,
las cifras que reporta la Policía Nacional y las de las encuestas son
inconsistentes, en niveles y en tendencia. La explicación más razonable para
esta incoherencia es la de un progresivo subregistro de las denuncias por parte
de las autoridades, producto a su vez de deficiencias de la justicia penal.
Como gran tendencia de la criminalidad
colombiana en la última década, esta sí independiente de la fuente de
información, se debe destacar la reorientación de los delitos hacia aquellos
con recurso a la violencia. Antiguamente en Colombia, como en la mayoría de las
sociedades, se robaba, ahora se atraca.
En último conjunto de trabajos que pretende
dimensionar la violencia lo constituye la geografía de los actores armados en
Colombia. Estos esfuerzos también son recientes y en ellos la participación de
los economistas es más limitada. Se encuentran estudios sobre esmeralderos, guerrilleros,
paramilitares, milicias y bandas juveniles; testimonios e historias de vida;
entrevistas con líderes guerrilleros, ex-guerrilleros o autobiografías de
reinsertados, trabajos regionales, mapas con la presencia de organizaciones
armadas en distintas regiones, pormenorizados recuentos de violencia extrema,
etc.... La heterogeneidad de los trabajos en este campo es considerable y
parece proporcional a la variedad de las manifestaciones de violencia que se
dan en el país. Uno de los personajes más misteriosos, en perfil y en magnitud,
sigue siendo el delincuente común.
Como gran contraste con el amplio número de
trabajos estadísticos y descriptivos sobre la violencia homicida, la
criminalidad y los actores violentos organizados, es limitado el conocimiento
que se tiene sobre la violencia familiar y aún más precario aquel sobre la
violencia interpersonal. Paradójicamente, una de las manifestaciones de la
violencia que mayor atención ha recibido recientemente en materia de políticas
públicas, la violencia rutinaria y de intolerancia, es a la vez una de las
menos estudiadas y medidas. La única información disponible sobre la evolución
de este tipo de violencia, las denuncias por lesiones personales, muestra una
evolución decreciente desde principios de los ochenta.
1.2. Las secuelas redistributivas
Aunque el impacto más directo de la violencia
y el crimen son de índole distributiva es sorprendente la escasa referencia que
se hace en los trabajos realizados por economistas a esta dimensión del
problema. De manera recíproca también es sorprendente, en los estudios sobre
distribución del ingreso, la falta de referencias a la colosal redistribución
de riqueza que se dio en el país en las últimas décadas como resultado de las
actividades ilegales.
La estimación del monto anual de los recursos
que se transfieren en Colombia por efecto del crimen es considerable, como
también es importante la concentración de la riqueza ilegal en pocas manos. De
acuerdo con lo que se rumora con las fortunas del narcotráfico o con los
ingresos estimados para los grupos guerrilleros, el país habría sufrido un
retroceso de varias décadas en materia de distribución. La propiedad rural
también muestra una gran concentración. La última anotación sobre el impacto
distributivo de la violencia es que los mayores efectos negativos se están
dando sobre los segmentos más pobres de la población.
Como gran laguna dentro de los ejercicios
orientados a estimar el monto de las transferencias ilegales de recursos está
la corrupción estatal, fenómeno que se destaca por el abismo existente entre la
preocupación que suscita y los esfuerzos por medirlo.
1.3. Los efectos sobre
la eficiencia
Otro gran componente del impacto del crimen
tiene que ver con la forma como afecta la asignación de recursos. Dentro de
esta categoría, un rubro importante lo constituyen los gastos que se hacen para
prevenirlo, aliviarlo o controlarlo. El análisis sistemático de la evolución
del gasto militar y el de la rama judicial es todavía incipiente. Los trabajos
en este campo son análisis clásicos de presupuesto, que buscan detectar
tendencias y relaciones con ciertas variables agregadas. Actualmente el gasto
público en seguridad y justicia se sitúa alrededor del cinco por ciento del
producto, del cual un incremento de dos puntos se dio durante los años noventa.
Un efecto indirecto que, por último, vale la
pena mencionar es el que se podría estar dando por la vía de los llamados
costos de transacción. En estas líneas, estudios de caso para el sector
agrícola en la región de Urabá, plantean como efectos la desadministración, el
ausentismo de los propietarios, la rotación de administradores con poca
autoridad, el robo de insumos, la baja en la calidad, y la aversión al riesgo
de los prestamistas.
Bibliografia.
La violencia en Colombia es causada en gran parte por la economía, la cantidad de personas que acceden a la riqueza se reduce mientras crece vertiginosamente la cantidad de las personas que ingresan a la pobreza y a la indigencia. la distribución de la riqueza del país esta a cargo de las élites que lo vienen gobernando, a quienes no les interesa la reducción de la inequidad y la desigualdad pues esa masa enorme empobrecida, iletrada, les proporciona mano de obra barata. El desempleo y la falta de oportunidades crean el ambiente ideal para el arraigo de las violencias colombianas, pues de esto se aprovecha la ilegalidad ofreciendo unos ingresos monetarios rápidos para mitigan las necesidades apremiantes de la población pobre. Cuando a ciertos territorios no llega el Estado para tratar de mejorar la calidad de vida de los habitantes, los delincuentes copan esos espacios y suman a sus filas a la población empobrecida.
ResponderEliminarEl conflicto armado que se vive en nuestro país, que es solo una breve expresión de medidas y políticas económicas tomadas por unos cuantos que dirigen el país a su gusto, el cual es presentado al país en los medios de comunicación de manera unilateral, encubriendo el entramado que estas políticas llevan en realidad, mostrándola como una “solución” siendo en verdad políticas capitalistas en general.
ResponderEliminarEs a manera personal el Estado y los sectores privados los que establecen marcos teóricos en la sociedad para que forma interpretativa sean aceptadas están nuevas políticas, y generan do así división de opiniones, diferencias, inequidades y así, violencia en nuestro país.
El Estado en verdad, no ha necesitado con sus políticas económicas de toma de poder a la fuerza para gobernar, con los grupos violentos formados a partir de estas medidas económicas que son la raíz del conflicto armado, ha creado grupos paramilitares, sicariato y mafiosos que ha causado más pobreza y a vendado el pueblo mientras otro se quedan con el país.
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ResponderEliminarLa parte económica no sólo en Colombia sino en todo el mundo, genera guerras y discordia entre la sociedad, pues mientras unos más tienen mñás quieren, quitándole así la oportunidad a los demás... En cuanto a la parte colombiana del manejo del poder, es posible identificar como los "burócratas" en este país han sostenido ccierta hegemonía dentro del control del país, lo que ha conllevado a que se generen actos y brotes de violencia, por cuanto las guerrillas sin ser su formación incial han propendido por hacerse a cierto poderío dentro del país, y aunque han logrado un crecimiento vertiginoso, se han enfocado hacia el narcotráfico y la violencia lo que les ha brindado un amuento en sus arcas de dinero, causando una desigualdad que no es confrontada por las élites, pues éstas, se benefician directa o indirectamente de dicha violencia.
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